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天府大地打响蓝天保卫战 四川45个部门有环保职(3)
[发布时间:2017-07-31 14:18   点击数: ]

今年是国家“大气十条”终期考评年。成都也在年初时亮出目标——确保完成国务院《大气污染防治行动计划》规定目标,PM10、PM2.5年均浓度较考核基准年分别下降25%、20%;同时,持续以改善空气质量为核心,精准发力,力争使空气质量改善幅度好于2016年。

随后,备受关注的成都大气污染防治“650”工程正式实施,试图让蓝天长留,空气更新鲜。记者了解到,“650”工程分压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法和科技治霾六大行动。

在压减燃煤上,成都将推进在用燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造,力争11月之前完成全市在用燃煤锅炉淘汰率达50%以上;在控车减油上,7月1日起所有销售和新注册重型柴油车须符合国五标准要求,采取有效政策措施,年底前全面淘汰黄标车,加快老旧车辆淘汰步伐。

在治污减排上,成都要严格重点企业监管,市控及以上重点涉气企业制定年度“一企一策”减排方案,不能完成减排治理目标的冬季一律采取停产限产。同时,4月底前建立挥发性有机物污染源排放清单,重点排放企业全部安装在线监控设施。

在清洁降尘上,年底前规模以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控,大力推进装配式建设,逐年提升单体建筑预制装配率;在综合执法上,严查露天焚烧秸秆和垃圾,落实县、乡、村、组四级秸秆禁烧责任,强化成都市及周边城市群区域联动禁烧。此外,露天烧烤入室经营,并安装油烟净化设施。在科技治霾上,成都市将开展精细化大气污染来源解析工作。同时,在全市构建网格化空气微站,对重点区域空气质量实施实时监测和动态管控。

重拳已经挥出,政策仍在不断构建。半个月前,成都正式出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》。据了解,“成都治霾十条”共有47条细化措施,并提出要力争在2017年PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97和58微克每立方米以下,在2017年实现230个优良天。

一场分工

“治气”!不再独行

四川45个部门有了环保职责

大气治理的难点在于,这是一个综合性的问题,需要协调多个部门。比如,仅针对扬尘这一项,就可能涉及住建、园林、交委、城管等多个部门。

一位基层环保工作者告诉记者,前几年,他们时常会有孤军奋战的感觉。“大家都觉得环保就是环保局的事情,环保局应该多干。”他说,“其他部门把自己的工作做好了,对环保不会考虑多太。”

现在不同了,共识被凝聚。去年年底,四川印发《四川省环境保护工作职责分工方案》(下文简称《分工方案》),对各级党委政府、职能部门等机构在环境保护工作中的职责进行梳理细化。

从整体上看,环保职责分工涉及党委和政府的35个职能部门、8个中央驻川单位以及审判机关和检察机关,共计45个相关部门。省环保厅相关负责人告诉记者,分工方案的细化程度比较高,明确了一些长久以来责任各方相对模糊的职责。

“比如,土壤污染治理。”省环保厅土壤处的相关负责人举例道,依据“土十条”,土壤监测、土壤环境质量管理是环保部门的职责,农用耕地分类管控、安全利用、退耕还林还草等由农业部门负责,城市建设用地准入是国土、住建部门负责,国土、农业、环保部门对土壤污染治理与修复都承担了相应的职责。”

大气治理的另一个难点在于特殊的地形位置——成都处于盆地地区,大气扩散条件差,同时多数处于静风、微风状态,也不利于大气扩散。不仅如此,四川气象条件在冬季容易形成逆温层,“简单来说就好像是盆地上面扣了一个锅盖。”

未来,四川继续强力治空气。在2017年全省环境保护重点工作安排中,成都平原地区大气污染治理成为全省“一号环保工程”,将进一步强化成、德、绵、遂、资、眉、乐、雅8个市联防联控。

目前,成都市环境保护局和资阳市环境保护局已正式签订《推进成资一体化环境保护合作协议》。协议明确,未来双方将在环保规划、生态环境保护和污染防治、环境监测监管、应急联动、人才交流与信息共享等方面开展合作。    

“大气污染治理这件事儿是天不藏奸。”对于打赢这场蓝天保卫战,省环保厅总工程师赵乐晨很有信心,“全省大气环境质量已连续两年好转,出现向好‘拐点’。按照全省‘十三五’环境保护规划,到2020年,全省城市空气优良天数将达到83.5%,‘四川蓝’将成为常态。”

“十二五”期间四川大气治理“成绩单”